一、坚持全域突破。制定《全域旅游·全景海西发展实施意见》《全域旅游·全景海西总体规划》等，进一步明确发展路径和目标任务，指导全州旅游业发展。以打造自驾车示范州为契机，精心推广旅游精品线路，统筹“通道+城镇+景区+营地”的旅游要素建设，着力构建以省际大环线旅游拉人气、造品牌，州内小环线旅游重内容、强体验，实现全域旅游发展大格局。以提升服务品质、满足游客需求为重点，实施“六个十”工程，做强十大精品景区景点、推广十条精品线路、打造十强旅行社、做优十家旅游饭店、选树十大金牌导游、扶持十大特色农家乐。通过“旅游+”推动多产融合，深挖地域文化内涵，讲好海西故事，打造出多层次、差异化的旅游产品，丰富全产业链旅游产品供给，着力打造整合一二三产业的综合性富民产业。深化与新疆巴州等旅游热点城市的互利合作，采取“通票、套票”方式，加强景区联动协作，互为旅游客源地和目的地。

二、坚持项目带动。扩大存量投资，抓好已开工项目的跟踪督查，主动为项目实施创造条件，扩大投资规模，加快项目建设进度。抓好增量投资，重点实施新建旅游项目，进一步挖掘潜力，扩大投资。2018年全州共计划投资60亿元，实施旅游项目58个，其中续建项目20个，新建项目38个，年内计划完成投资18亿元。加强招商引资，协调落实察尔汗盐湖、金子海、火星模拟基地等旅游招商项目，积极实现项目落地。做好项目储备，依据国家、省旅游发展投资导向，精心谋划一批重点旅游项目，充实项目库，做到申报一批、储备一批。

三、坚持景区支撑。按照大景区支撑大旅游大发展的思路，借鉴“茶卡盐湖”经验，努力打造更多类似“茶卡盐湖”的景区景点，全面立体展示海西旅游整体形象，以核心景区支撑和带动全州旅游产业整体提升。加快实施茶卡盐湖景区三期改造工程，促进景区旅游硬件设施和软件服务双升级，确保5A创建成功。加快天空壹号景区建设，确保2018年7月1日如期开园。全面推进茶卡游客集散中心、自驾车等基础设施和蒙古大营等服务配套建设，提高景区的承载能力，发挥景区的带动作用，打造全国一流旅游目的地，引领全州旅游发展。通过招外商、引内资、企业筹、向上争等扩大旅游投资，加快察尔汗盐湖、俄博梁雅丹地貌等重点景区建设，促使可鲁克湖、海寺花海等景区提档升级，真正成为具有核心竞争力的旅游产品，支撑带动区域旅游发展。

四、坚持宣传为重。继续搭建好柴达木旅游报、旅游攻略、大数据平台建设，开通旅游微博，开发旅游表情包和代表地方特色的旅游商品，创建立体式开放式营销平台。以扩大旅游知名度和景区吸引力为目标，持续开展宣传推介活动，精心打造旅游品牌推介活动，梳理2018年各类旅游文化活动100余项，以提高外地关注度和本地影响力。

五、坚持行管从严。以旅游市场秩序和环境治理为重点，建立旅游协调联动机制，加强市场综合监管，严格行业动态管理，建立行业红黑榜，构建行业诚信体系，打破A级景区、星级饭店“终身制”。建立和实施统计数据收集和分析系统，实时跟踪政策决定和市场营销的效果，为管理方和使用方提供个性化的服务，督促企业抓好问题整改，改进服务方式，提高服务水平。成立全州旅游行业协会，实现社会组织自我管理。强化法律法规和行业标准的执行，督促旅游企业按照标准和规范参与旅游市场的建设、经营及管理，引导旅游行业规范化发展。

六、坚持改革创新。建立旅游联席会议制度，统筹推进旅游业发展；深化旅游管理体制改革，加快组建柴达木旅游文体公司，设立旅游产业发展基金，探索“旅游+金融”的发展新路子，通过控股、参股、合作开发等方式，推动资源整合、联动协作、抱团发展。借鉴青海湖景区管理运作模式，探索构建大茶卡大景区管委会体制，建立“管委会+公司”管理模式，打破部门、条块和区划分割，形成“多方联动、政出一门”的工作机制，政府拥有所有权，管委会作为政府派出机构行使管理权，经营权由公司企业化运作，实现所有权、管理权和经营权“三权分离”，推动景区可持续发展。